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    • 號:014180233/2020-00119
    • 主題分類:其他
    • 發布機構:張家港市人民政府
    • 發文字號:張家港市人民政府常務會議紀要〔2020〕12號
    • 組配分類:市政府常務會議
    • 成文日期:2020-05-29
    • 發布日期:2020-05-30
    • 內容概述:
張家港市人民政府常務會議紀要〔2020〕12號
張家港市人民政府常務會議紀要〔2020〕12號

2020年5月23日上午,市委副書記、代市長韓衛在市政府501會議室主持召開市政府第52次常務會議。市委常委、常務副市長卞東方,副市長徐平觀、陸崇珉、王松石、王瑜、吳劍、仇玉山,市政府黨組成員、冶金工業園黨工委書記、錦豐鎮黨委書記常征,市政府黨組成員、市政府辦公室主任劉東興出席會議。各有關部門、各鎮(區)負責人列席會議。會議專題學習了《國家、省縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》,傳達學習了上級疫情防控相關會議精神并部署了我市常態化防控工作,傳達學習了蘇州經濟運行分析會暨經濟運行協調保障領導小組會議精神,聽取了月度經濟運行情況和下一步重點工作建議、全市違法用地綜合整治三年行動整改情況及下一步工作建議和關于實施應急穩崗返還政策有關情況,審議了《張家港市行政執法監督實施辦法》《張家港市行政執法爭議協調辦法》《2020年張家港市生活垃圾分類處置工作行動方案》《張家港市村(社區)協助市級部門工作事項調整清單》《張家港市村(社區)蓋章事項調整清單》。

會議議定以下意見:

一、專題學習國家、省縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法

(一)市教育局局長楊志剛領學了《國家、省縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》,匯報了我市義務教育優質均衡發展工作情況。

(二)要抓牢創建機遇。要充分認識到創建全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)是一項全局性工作,各部門要積極配合,各司其職、各負其責,教育局要抓緊制定路線圖和時間表,以扎實舉措逐步破解制約優質均衡發展的體制機制障礙。要加強教育督導工作,實現以督導評估促責任落實、促優先發展。

(三)要緊盯問題短板。要堅持問題導向和目標導向,加快補齊短板不足。要重點抓好師資隊伍建設,充分用好多元化的教師補充機制,把好招聘關、做好培養工作,從源頭上解決師資力量不足問題。要加大優質教育資源供給,逐步減少直至消除大校額和超標準班額現象。要調動各方面的力量和資源,補足體育場館面積不足等短板。要對照高質量考核要求,做好政府保障與評估監測數據庫的有效對接,爭取所有指標不失分、得高分。

(四)要回應群眾期盼。要進一步落實立德樹人根本任務,強化素質教育,提高義務教育學校教育質量和管理水平,推進教育優質均衡和教育公平。在常態化疫情防控期間,要加強對師生的關愛保護,主動了解師生的心理健康狀況,主動關心湖北籍學生、醫護人員子女的生活和學習情況,確保全體學生安心上學。

二、傳達上級疫情防控相關會議精神,部署我市常態化防控工作

(一)市衛生健康委主任王衛國傳達了上級疫情防控相關會議精神,并對我市做好常態化疫情防控工作進行了部署。

(二)要始終繃緊疫情防控弦。要充分認識到當前“外防輸入”的壓力依然較大,“內防反彈”的風險也一直存在。全市上下要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,按照可知可控、精準防控的要求,做到防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實,毫不放松抓好常態化疫情防控。要根據夏季天氣特點,完善防控舉措,努力保住來之不易的防控成果。

(三)要持續加強常態化疫情防控。各鎮(區)、各部門要嚴格落實上級有關要求,抓實抓細各項防控工作。要精準做好三類重點人員的管控,按要求開展核酸檢測,做到“即到即檢、應檢盡檢”。要用好“蘇城碼+大數據+鐵腳板”工作法,落實企業和社區主體責任,第一時間掌握三類重點人員情況,確保一個不漏。要繼續落實境外及中高風險地區來港人員集中觀察14天等措施,守住“外防輸入”關口。要動態做好社區聯防聯控,加強出租房、群租房管理,加大人員排查力度,減少不必要的人員聚集活動,防止人員聚集性風險。要有序加強重點場所防控,對已經開放的密閉場所通過預約、分時、限流等措施嚴格控制人員密度,嚴防聚集性疫情發生;對即將開放的密閉場所要進一步完善防控預案,嚴格落實體溫檢測、信息登記等各項工作。

(四)要健全完善公共衛生體制。要加快醫院核酸檢測實驗室建設,確保6月底前建成投用。要做好醫護人員自身防護,堅決杜絕院內感染發生。

三、傳達蘇州經濟運行分析會暨經濟運行協調保障領導小組會議精神,聽取月度經濟運行情況和下一步重點工作建議

(一)市發改委主任袁政國傳達了蘇州經濟運行分析會暨經濟運行協調保障領導小組會議精神,匯報了我市1-4月份經濟運行情況和下一步重點工作建議。

(二)要加強經濟運行協調保障。要充分認識到當前經濟發展競爭態勢的激烈程度,全市上下要咬定全年目標,以保促穩、穩中求進,既做好“六穩”“六?!?,也保證經濟增長。要緊扣目標任務,深入一線,加強服務,提振企業發展信心,解決企業實際問題,切實為企業紓困解難。要做好GDP核算工作,強化培訓,確保應統盡統,顆粒歸倉。

(三)要加快重大項目建設。要充分發揮“拿地即開工”“臨時施工許可”等模式的積極作用,爭取完成上半年省重大項目二季度開工率達100%,蘇州重點項目開工率超90%、三季度達100%的目標任務。

(四)要加壓提質強化招商引資。各鎮(區)、各相關部門要把眼光放遠,把目標抬高,持續加強招商引資工作,做到深挖存量求增量,緊盯新量求質量,切實完成各項目標任務。

(五)要加大力度扶持困難企業。各相關部門要充分把握《政府工作報告》提出減稅降費政策延長至年底的機遇,深入研究、用好政策紅利,幫助企業渡過難關。

四、關于張家港市行政執法監督實施辦法和張家港市行政執法爭議協調辦法

(一)會議原則通過市司法局起草的《張家港市行政執法監督實施辦法》和《張家港市行政執法爭議協調辦法》,會后根據會議討論意見修改完善后,以市政府名義印發實施。

(二)要提高思想認識。要充分認識到行政執法監督和執法爭議協調是嚴格規范公正文明執法的重要舉措,也是深入推動法治政府建設、優化營商環境的重要保障。各鎮(區)、各部門要擺正位置,自覺接受監督,守住法治底線,杜絕出現執法亂作為、不作為以及過度執法、粗暴執法等問題,為我市高質量發展提供堅實的法治保障。

(三)要完善執法機制。各鎮(區)、各部門要對照執法工作新標準、新要求,梳理不足,制定整改方案和措施,進一步健全執法規范,優化執法程序,改進執法方式,做到依法、規范、精準執法。要兼顧執法“力度”和“溫度”,真正實現法律效果和社會效果的有機統一。

(四)要推動落地見效。市司法局要充分發揮執法監督和爭議協調的工作職能,抓好宣傳實施。要持續加大執法監督力度,積極組織做好執法監督各項工作,提升公正文明執法水平。要有效解決行政機關之間的行政執法爭議,提高執法效能,確保政令暢通,為全市行政執法工作有序開展提供有力保障。

五、關于2020年張家港市生活垃圾分類處置工作行動方案

(一)會議原則通過市城管局起草的《2020年張家港市生活垃圾分類處置工作行動方案》,會后根據會議討論意見修改完善后,提交市委審議。

(二)要從快從緊抓推進。各鎮(區)、各部門要充分認識到做好垃圾分類工作的重要意義,拿出“爭第一、當標桿”的拼勁,后發趕超、爭先進位,探索形成物業、社區共同參與的良性工作機制,盡快取得階段性成效。

(三)要明確責任抓推進。要圍繞職責分工和目標任務,不折不扣抓好落實。各鎮(區)要迅速成立鎮級工作專班,按照時間節點,梳理重點任務,排出進度表、掛出作戰圖。各部門要履行好“管行業必須管垃圾分類”的責任,主動會同屬地,共同加強對所屬行業的垃圾分類工作指導和管理。

(四)要常態長效抓推進。要加強科學管理,形成長效機制,推動習慣養成。各鎮(區)、各部門要加強宣傳教育,通過正面引導、反向倒逼,培養垃圾分類的良好習慣,營造全民參與的濃厚氛圍。

六、關于張家港市村(社區)協助市級部門工作事項清單、張家港市村(社區)蓋章事項清單的調整情況

(一)會議原則通過市民政局起草的《關于調整張家港市村(社區)協助市級部門工作事項清單的通知》和《關于調整張家港市村(社區)蓋章事項清單的通知》,會后根據會議討論意見修改完善,《關于調整張家港市村(社區)協助市級部門工作事項清單的通知》報市委同意后,以市委辦公室、市政府辦公室名義印發,《關于調整張家港市村(社區)蓋章事項清單的通知》以市政府辦公室名義印發。

(二)要持續鞏固基層減負效果。本次清理調整,是為基層減負的有力措施,各鎮(區)、各部門要高度重視,將減負內容逐項落地,逐步向社區善治邁進,讓村(社區)放開手腳,讓群眾得到實惠。

(三)要強化依法行政意識。對不應由村(社區)蓋章事項,要加強研究與溝通協調,及時調整辦事流程,防止出現“服務真空”。要以方便群眾辦事為出發點,嚴格規范行政行為,推動基層群眾性自治組織職能歸位,提升自我管理和自我服務能力。

(四)要完善減負常態長效機制。要將基層減負增效作為一項常態工作,加強監督檢查,暢通反饋機制,常抓不懈。要加強“互聯網+政務服務”建設,打破信息壁壘,讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”,從根本上方便群眾辦事。

七、關于全市違法用地綜合整治三年行動整改情況及下一步工作建議

(一)會議原則同意市自然資源和規劃局關于全市違法用地綜合整治三年行動整改情況及下一步工作建議的匯報。

(二)要切實提高站位。各鎮(區)、各部門要充分認識到開展違法用地綜合整治三年行動的重要意義,認清形勢、提升站位,對標對表、落實整改,確保高質量完成整改任務。

(三)要扎實推進整改。各鎮(區)要對照“路線圖”“時間表”,迅速組織力量,通過組卷報批、拆除復耕等方式,消除違法狀態。市自然資源和規劃局要認真開展督導,對整改不力的鎮(區)加強指導、及時約談,確保任務完成。

(四)要落實常態長效。要堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲,堅決遏制新增違法用地。市自然資源和規劃局要加大檢查督導力度,嚴格規范管理;對重大典型違法用地案件,要主動加強與紀檢監察和政法機關的溝通協調,敢于動真碰硬,確保違法用地綜合整治取得實效。

八、關于實施應急穩崗返還政策有關情況

(一)會議原則同意市人社局關于實施應急穩崗返還政策有關情況的匯報。

(二)要全力幫扶重點行業。批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等四類行業,受疫情影響比較大,面臨巨大生存壓力。各鎮(區)、各部門要扎實做好“六穩”工作,認真落實“六?!比蝿?,深刻認識實施應急穩崗返還政策的重要性、必要性和緊迫性,千方百計保住企業、穩住就業。

(三)要合力推進政策落實。各部門要密切配合、通力協作,形成工作合力。人社部門要加大工作力度,創新實施“政策找人”“補貼找企業”服務模式,力爭做到“快申報、快復核、快發放”;發改、商務、交通等部門要穩妥處理好穩崗返還聯審、協查等工作;財政部門要及時撥付返還資金;各相關部門要迅速建立協作機制,確保穩崗返還政策“應知盡知”“應享盡享”。

(四)要營造穩定向好氛圍。各鎮(區)、各部門要加大政策宣傳力度,指導企業用足用好政策,為企業穩定就業崗位和恢復生產提振信心、提升活力。

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(此件公開發布)

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