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《關于進一步加強全市內部審計工作的意見》政策文件解讀
信息來源:張家港市審計局發布時間:2020-07-28 15:06瀏覽:【字體:


為進一步加強內部審計工作,建立健全內部審計制度,提升內部審計工作質量,充分發揮內部審計在經濟社會發展中的服務與保障作用,根據《審計署關于內部審計工作的規定》《江蘇省內部審計工作規定》及中共蘇州市委審計委員會《關于進一步加強全市內部審計工作的意見》等相關規定,結合我市內部審計工作實際,制定《關于進一步加強全市內部審計工作的意見》(張委審發20202)(以下簡稱《意見》)。

一、背景依據

   為深入貫徹落實上級審計機關關于加強內部審計工作文件精神及解決我市內部審計工作發展不均衡,內審制度不完善,內審機構不健全,內審工作不到位等問題,特制定該《意見》,進一步規范和加強我市內部審計工作,促進各單位全面依法履行職責、強化內部監管、提升內部審計工作職責,推動內部審計工作在新時代有新發展。

二、制定過程

根據審計署、江蘇省審計廳、蘇州市審計局對加強內部審計工作的具體要求、措施等,起草并征求了各鎮(區)和有關部門意見,經中共張家港市委審計委員會第二次會議審議通過,出臺該《意見》。

三、涉及對象

本《意見》適用于張家港市各鎮(區)黨委、政府,各部委辦局、市直屬各單位(公司)、各人民團體,各條線管理單位等。

四、主要內容

  《意見》分5個方面共14項內容:

   第一個方面:第12項,明確了內部審計的重要意義和工作目標。內部審計是審計監督體系的重要組成部分,是國家治理體系的基礎環節,各單位要建立健全內部審計制度,充分發揮內部審計在規范管理、防范風險、提質增效、完善內部控制、促進反腐倡廉等方面的作用;市審計局要加強對內部審計工作的指導與監督,整合內部審計資源,統籌內部審計力量,實現國家審計與內部審計優勢互補,拓展審計監督深度和廣度,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

   第二個方面:第35項,明確了構建內部審計組織體系。國家機關、事業單位、社會團體、金融機構、國有和國有資本占控股地位或者主導地位的大型企業等應當設立內部審計機構,應當在本單位主要負責人的直接領導下開展內部審計工作,應當配備與內部審計工作要求相適應的專職內部審計人員。

   第三個方面:第68項,明確了內部審計機構的職責范圍。要開展貫徹落實國家重大政策措施、戰略決策、財政財務收支、重要經濟事項、自然資源資產管理、內部管理的領導人員經濟責任情況、經濟管理和效益情況等審計,促進單位建立、完善管理機制,防范和控制各類風險。

   第四個方面:第911項,明確了內部審計結果的運用機制。各單位要高度重視內部審計整改工作,建立健全審計整改銷號制度,推進審計整改工作制度化、長效化;要建立結果分析運用機制,對內部審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題,應及時分析研究,制定相關管理制度,完善內部控制措施。同時明確了市審計局對內部審計成果的采用機制。

第五個方面:第1214項,明確了市審計局對內部審計指導和監督的職責。加強對內審工作的業務指導和日常監督檢查,市審計局可以采取“現場指導、業務交流、集中培訓”等方式,分層分類提升內部審計人員業務水平,也可以通過“以審代訓”組織單位內部審計人員參與國家審計工作;同時,明確要求市審計局在對被審計單位審計時,將被審計單位內部審計制度建立健全情況、內部審計工作開展情況以及質量效果等內容,納入審計監督評價范圍。

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