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《張家港市科創產業用地(M0)管理暫行辦法》政策解讀
信息來源:張家港市自然資源和規劃局發布時間:2020-08-11 10:17瀏覽:【字體:

隨著新業態、新產業層出不窮,產業鏈、供應鏈深度融合,混合的用地方式成為大勢所趨。日前,市政府出臺了《張家港市科創產業用地(M0)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),著力以土地要素供給的創新,引來產業“金鳳凰”。

1.什么是科創產業用地(M0)?

在現行城市用地(M)的大類下明確科創產業用地(M0),具體指融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等新型產業功能以及相關配套服務用地??苿摦a業用地(M0)項目用房包括產業用房和配套用房。

(1)產業用房指可用于生產、研發設計、勘察、檢驗檢測、技術推廣、環境評估與監測等功能用途的用房。

(2)配套用房指小型商業、行政辦公、配套宿舍等用房。

2.科創產業用地(M0)是否可以分割轉讓?

(1)連片或相鄰用地面積50畝及以上的,允許規劃為可分割科創產業用地(M0)。

(2)少于50畝的,優先規劃為不可分割科創產業用地(M0),僅限企業自用。

從嚴限制新增用地規劃為可分割科創產業用地(M0),可分割產業用房面積不得超過產業用房總計容面積的50%;單棟建筑的套內建筑面積不得少于2000平方米,按基本單元分割的,每個基本單元的套內建筑面積不得少于300平方米。配套用房不得分割轉讓。

3.科創產業用地(M0)項目準入方面有什么要求?

科創產業用地(M0)項目實行選址準入和開發主體準入分別受理制度。

(1)選址準入:屬地政府(管委會)向市自然資源和規劃局提出選址準入申請,市自然資源和規劃局依據相關規劃,出具地塊的規劃條件。

(2)開發主體準入:意向用地單位向屬地政府(管委會)提出申請,初審后報市發改委。市發改委組織有關部門對科創產業用地(M0)項目產業定位、招商運營服務能力、投資強度、產出強度、科創貢獻、財政貢獻等進行綜合評估,對符合準入條件的開發主體出具審查意見,并明確使用類型、建設管理、分割轉讓前提條件等內容。

4.科創產業用地(M0)采取何種供應方式?

(1)新增用地采用招標、拍賣、掛牌方式公開出讓,出讓年限原則上為30年,其中,不可分割科創產業用地(M0)可延長至50年。

(2)存量工業用地變更為科創產業用地(M0)的,須辦理土地使用條件變更手續,經市政府批準后,可采取簽訂出讓合同補充協議辦理用地手續。使用年限為原工業用地剩余出讓年限。如原工業用地涉及土地閑置的,須按《閑置土地處置辦法》等有關規定先行處理。

5.科創產業用地(M0)項目如何實施監管?

實施“雙合同”監管方式,分別與市自然資源和規劃局、屬地政府簽訂出讓合同、監管協議,明確項目準入退出、投入產出和其他建設管理的監管考核和違約處置的要求。受讓企業按照土地出讓地價的10%繳納開竣工履約保證金。

6.科創產業用地(M0)項目建設有無具體要求?

除位于特殊區域內或安全、消防等有特殊規定的項目外,容積率原則上不得低于2.0。配套用房與產業用房按照“四同步”要求建設,即同步設計、同步報批、同步建設、同步驗收,并且其施工、驗收、發證不得早于產業用房。嚴禁建造商品住宅、賓館等非生產性配套設施。

7.產業用房二次轉讓有何特殊規則?

(1)產業用房二次轉讓的,優先由原開發主體或政府按原轉讓價格進行回購。

(2)原開發主體、政府放棄回購的,產業用房可在市場上進行轉讓,轉讓方應將一定比例的增值收益上繳政府:完成首次轉讓登記未屆滿3年的,增值收益按100%的比例上繳;滿3年(含3年)的,增值收益按80%的比例上繳。

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